Самбір - Європа чи Азія? - Міський голова - Міська рада - Самбір.biz

Велосипедна громада м. Самбора сьогодні – це сотні самбірчан, що надають перевагу не лише здоровому способу життя, але й екологічно чистому та безпечному виду транспорту. При цьому чисельність прихильників велосипеду в місті помітно зростає у зв`язку із подорожчанням пального. Особливо це стало помітним із настанням тепла. У час, коли держава не займається розвитком спорту, мешканці нашого міста знаходять новий вид активного відпочинку - катання на велосипедах. По-перше, це корисно для здоров’я, а, по-друге - недорого. Велоспорт стає повноправною заміною відпочинку у кнайпах та кафе. У Самборі ще рано говорити про спеціалізовані місця для катання, але, повірте - вони будуть. Вся Європа віддала перевагу цьому виду транспорту, так що, самбірчани, пересідаємо на велосипеди - це вже модно!

Сьогодні в Самборі практично відсутні сприятливі умови для безпечного руху велосипедного транспорту, повністю відсутні велосипедні доріжки, дорожні знаки та розмітка для велосипедистів, стоянки для велосипедів у громадських місцях.
Саме тому, ми звертаємося до Вас з проханням розглянути можливість адаптації інфраструктури міста для потреб велосипедистів і відповідними пропозиціями стосовно вдосконалення ситуації з рухом велосипедного транспорту в м. Самборі, підготовленими на підставі ґрунтованого аналізу зарубіжного досвіду, а також численних побажань сотень велолюбителів міста.

Ми переконані, що забезпечення сприятливих умов для руху велосипедистів в місті дозволить зменшити перевантаження вулиць міста автомобільним транспортом у районі ринку, сприятиме покращенню екологічної ситуації, а також безпеці дорожнього руху в місті. Зазначене підтверджується прикладами позитивного досвіду вирішення цих питань у таких країнах як Нідерланди, Великобританія, Німеччина, Австрія, Польща тощо. Зауважмо що м. Самбір знаходиться за якихось 50 кілометрів від границі Євросоюзу, та з наближенням Євро 2012 ми впевненні, що на наше місто стане ще більш європейським.

У зв’язку із вищенаведеним направляємо на Ваш розгляд пропозиції стосовно вдосконалення ситуації з рухом велосипедного транспорту в м. Самборі, а також приклади вдалих рішень цього питання в різних країнах світу.

Велосипедна громада м. Самбора висловлює готовність до активної співпраці з представниками міської влади (відділ архітектури і містобудування), і заздалегідь дякує Вам за приділену увагу і розуміння.

Просимо повідомляти про рішення, прийняті на підставі цього колективного звернення.

З повагою, велосипедна громада м. Самбора.

02.02.2012

ДОДАТОК:

Пропозиції по вдосконаленню ситуації з рухом велосипедного транспорту в м. Самборі.

Додаток № 1
до колективного звернення від 28 березня 2011 року

ПРОПОЗИЦІЇ ПО ВДОСКОНАЛЕННЮ СИТУАЦІЇ З РУХОМ ВЕЛОСИПЕДНОГО ТРАНСПОРТУ В М. САМБОРІ

1. Чинне правове регулювання

Згідно із Законом України "Про дорожній рух” від 30 червня 1993 року № 3353-XII, державне управління у сфері дорожнього руху та його безпеки здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади Республіки Крим, місцевими органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та спеціально уповноваженими на це державними органами.
Вказаним Законом, до компетенції міської та районної Ради народних депутатів і міської та районної виконавчої влади у сфері дорожнього руху віднесено, зокрема:
- розробку, затвердження та реалізацію міських і районних програм розвитку дорожнього руху та його безпеки;
- організацію дорожнього руху на території міста і району згідно з відповідними генеральними планами, проектами детального планування та забудови населених пунктів, автоматизованих систем керування дорожнім рухом, комплексних транспортних схем і схем організації дорожнього руху та з екологічно безпечними умовами;
- організацію будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів.

Слід зазначити, що згідно із вказаним Законом, об'єднання громадян і громадяни мають сприяти державним органам у здійсненні заходів щодо безпеки дорожнього руху. При цьому міністерства, інші центральні органи державної виконавчої влади та об'єднання зобов'язані враховувати пропозиції об'єднань громадян і громадян з питань безпеки дорожнього руху. Крім того, учасники дорожнього руху (в тому числі – водії велосипедів) мають право на безпечні умови дорожнього руху.
Законом встановлено, що особи, які керують велосипедами без двигунів, мають право їздити по спеціальних велосипедних доріжках, а в разі їх відсутності - по краю проїзної частини дороги, вулиці чи узбіччю.

В свою чергу, Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 (надалі – "Правила”) передбачено, що рух по проїзній частині на велосипедах дозволяється лише в один ряд по правій крайній смузі якомога правіше, за винятком випадків, коли виконується об'їзд. Водночас, водіям велосипедів забороняється, зокрема, рухатися по тротуарах і пішохідних доріжках.
Крім того, поворот ліворуч та розворот дозволяється на дорогах з однією смугою для руху в кожному напрямку і без трамвайної колії посередині. Дозволяється рух по узбіччю, якщо це не створить перешкод пішоходам.

На сьогодні в чинних Правилах дорожнього руху передбачено наступні дорожні знаки та розмітку щодо велосипедистів:

Виїзд велосипедистів

Згідно з офіційними коментарями до правил дорожнього руху (надалі – "Коментарі”) (Комментарии к Правилам дорожного движения Украины – 2002. С.Г. Коломиец, В.Ф. Душник, З.Д. Дерех, В.Н. Зайченко, Ю.Е. Заворницкий. – 2-е изд., перераб. и доп. – Х.: «Светофор», 2004.), цей знак встановлюється поза перехрестями перед перетином із велодоріжкою, позначеною знаком 4.12 чи 4.14, а також на тих ділянках дороги, де є можливим неочікувана поява велосипедистів і їх рух проїзною частиною. Місце перетину велосипедної доріжки з дорогою позначається дорожньою розміткою 1.15.

Рух на велосипедах заборонено

Згідно з Коментарями до ПДР, цей знак встановлюється на кожному в'їзді на ділянку дороги чи територію, де вводиться заборона. Знак повторно встановлюється після закінчення населеного пункту (в якому нема перехресть) чи безпосередньо за перехрестям у випадку необхідності збереження заборони, введеної знаком.
Перед боковими в'їздами на дорогу знак застосовується спільно із однією з табличок:

7.3.1

7.3.2

чи
7.3.3

Дія знаку 3.8 не розповсюджується на водіїв транспортних засобів (велосипедів), які використовуються чи належать особам, які проживають, чи працюють в цій зоні, а також водіїв транспортних засобів, які використовуються підприємствами, розташованими у вказаній зоні.
Зона дії знаку - від місця встановлення до найближчого перехрестя за ним, а у населених пунктах, в яких нема перехресть, - до кінця населеного пункту.

4.12
Доріжка для велосипедистів
Згідно з Коментарями, знак 4.12 використовується для позначення доріжки, по якій дозволено рухатись виключно велосипедам і мопедам.
Якщо смуга, призначена для руху велосипедистів, виділяється на основній проїзній частині дороги розміткою 1.1 (вузька суцільна лінія шириною 10 см), знак 4.12 у поєднанні із табличкою 7.9

розміщується над смугою.
Якщо ж смуга відокремлюється від основної проїзної частини бордюром чи бар'єром, знак допускається встановлювати праворуч від цієї смуги.
Знак 4.12 повторюється після кожного перетину велосипедної доріжки з дорогою.

4.14
Доріжка для пішоходів і велосипедистів
За коментарями, позначена таким знаком доріжка може використовуватись тільки пішоходами і велосипедистами. Вона може бути розділена на смуги (окремо для пішоходів і велосипедистів) розміткою чи бордюром або бар'єром.
Як і знак 4.12, знак 4.14 повторюється після кожного перетину доріжки з автомобільною дорогою.

7.5.7
Знак додаткової інформації (табличка до дорожніх знаків, що вказує на вид транспортного засобу, якого стосується знак).

2. Суть проблеми
На сьогодні в Україні на заваді розвитку та безпеці руху велосипедного транспорту стоять такі фактори:

2.1. Недоліки Правил дорожнього руху
Серед таких недоліків можна назвати неврегульованість питань лівого повороту велосипедистів на перехрестях, невизначеність щодо пересування на велосипедах осіб, віком від 7 до 14 років у випадку відсутності велосипедних доріжок тощо.
Поряд із тим, вказані проблеми не можуть бути вирішені на місцевому рівні, а потребують доопрацювання відповідними центральними органами виконавчої влади та закріплення Кабінетом Міністрів України.

2.2. Недоліки велосипедної інфраструктури м. Самбора

2.2.1. Доріжки для велосипедистів
В місті Самборі доріжки для велосипедистів відсутні, а дороги для автомобілів розбиті здебільшого по краю дороги.Внаслідок відсутності обладнаних велосипедних доріжок, а також через часті випадки зайнятості правих крайніх смуг проїзної частини припаркованим автомобільним транспортом, незадовільним станом узбіч міських вулиць, створюються небезпечні умови дорожнього руху переважною більшістю автомобільних доріг міста, різко підвищується ризик аварійних ситуацій із загрозою для життя і здоров’я водіїв велосипедів.

2.2.2. Спеціальні дорожні знаки, дорожня розмітка
В місті повністю відсутні спеціальні дорожні знаки та спеціальна розмітка для велосипедів створює небезпечні умови руху велосипедного транспорту переважною більшістю автомобільних доріг міста.

2.2.3. Недотримання водіями автомобільного транспорту Правил дорожнього руху щодо велосипедистів
За численними спостереженнями, суттєва проблема для руху велосипедного транспорту виникає через те, що на дорогах дуже часто трапляються випадки обгонів автомобілями машин із правої сторони. У нічний час водії при зустрічній смузі не переключають світло на ближнє. Крім того, на розвиток екологічно чистого та безпечного велосипедного транспорту в місті негативно впливають такі фактори, як щільний потік автомобільного транспорту в районі ринку, порушення правил дорожнього руху з боку водіїв, непередбачувані маневри вуличного транспорту загального користування, раптове відкривання дверей в припаркованих автомобілях тощо.

2.3. Стоянки для велосипедів
На сьогодні у м. Самборі відсутні спеціально обладнані місця для стоянок велосипедів у громадських місцях, поблизу навчальних закладів, торговельних, спортивних споруд і закладів тощо.
Зазначене створює значні незручності для паркування велосипедів, підвищує загрозу їх викрадення (особлива проблема у зв’язку із високим безробіттям, зростає рівень алкогольної та наркотичної залежності, рівень злочинності).
Таким чином, на нашу думку ситуація із рухом велосипедного транспорту в м. Самборі потребує прийняття самбірською міською владою, за прикладом муніципальної влади багатьох міст Європи, адекватних і продуманих рішень з метою забезпечення вимог безпеки дорожнього руху, поступового адаптування інфраструктури міста для потреб велосипедного транспорту.

3. Пропозиції по вдосконаленню ситуації з рухом велосипедного транспорту в м. Самборі
Викладені пропозиції складено в результаті обговорення велосипедною громадськістю міста з урахуванням значного іноземного досвіду.

3.1. Включення велодоріжок до генерального плану забудови міста
З метою забезпечення вимог безпеки дорожнього руху, дотримання положень Правил дорожнього руху, поступового адаптування інфраструктури міста для потреб велосипедного транспорту, пропонується включити велодоріжки до генерального плану забудови міста Самбора, а також до концепції розвитку транспортної моделі Самбора.
Крім того пропонується здійснювати обов’язкове включення до проектів будівництва нових та реконструкції наявних доріг велосипедних доріжок.
При цьому рекомендується враховувати значний досвід європейських країн щодо розвитку велосипедної інфраструктури, а також проводити консультації із представниками велосипедної громадськості міста.
Зі свого боку ми висловлюємо готовність до участі в обговоренні таких проектів, наданні консультацій щодо досвіду інших міст світу із зазначених питань.

3.2. Ремонт узбіч автомобільних доріг
Для зменшення ризиків травмування велосипедистів та з метою підвищення безпеки дорожнього руху в місті пропонується здійснювати ремонт узбіч доріг, забезпечити відсутність відкритих чи пошкоджених люків і зливостоків.
Крім того, пропонується забезпечити встановлення на вулицях міста безпечних для велосипедистів кришок зливостоків (без широких щілин вздовж напрямку руху).
З цією метою рекомендується здійснення вказаних ремонтів як у випадках нагальної потреби, так і в формі планових щорічних ремонтів.
Зі свого боку ми зобов’язуємось письмово повідомляти відповідні служби міста про виявлені випадки пошкоджень дорожнього полотна, вуличного обладнання, які створюють загрозу для безпеки руху велосипедистів.

3.3. Нанесення дорожньої розмітки та встановлення спеціальних дорожніх знаків на вулицях міста
Для забезпечення вимог безпеки дорожнього руху пропонується здійснити нанесення дорожньої розмітки та встановлення спеціальних дорожніх знаків для велосипедистів та водіїв автомобілів на автомобільних дорогах міста. Особливу увагу рекомендується приділити автомобільним дорогам із активним рухом транспорту, зокрема, вул. Торгова, Валова, Ст. Бандери, Ген. Шухевича, Шевченка, Чорновола та ін.
В більшості випадків з цією метою достатньо відокремити спеціальною розміткою нешироку смугу узбіч проїзних частин вулиць (по 1-1,5 м для руху в кожному напрямку), або ж прокласти доріжку по тротуару, обладнавши її з’їздами на перехрестях та позначивши спеціальною розміткою і дорожніми знаками.
Крім того, в таких місцях як по вул. Шевченка, Чорновола і ін. розмітити доріжки для пішоходів та велосипедистів (із встановленням відповідних дорожніх знаків) в межах тротуарів, оскільки останні мало використовуються пішоходами.
При цьому рекомендується забезпечити плановий щорічний ремонт дорожніх знаків і оновлення розмітки.
Зі свого боку ми зобов’язуємось надавати консультації щодо потреб велосипедистів у нанесенні відповідної розмітки, встановленні дорожніх знаків та забезпеченні з’їздів для велосипедів, повідомляти про небезпечні для велосипедистів ділянки доріг, які потребують додаткової уваги в зазначеному контексті.

3.4. Використання для прокладання доріжок для велосипедистів тротуарів
Оскільки тротуари на вул. Шевченка, Чорновола використовуються пішоходами дуже мало, пропонується виділити та забезпечити розмітку частини таких тротуарів в якості велодоріжок, або доріжок для пішоходів і велосипедистів. Крім того, пропонується обладнати крайні ділянки вказаних тротуарів з’їздами для велосипедів, а також відповідними дорожніми знаками.
В рамках такого переобладнання рекомендується здійснити ремонт (або, у необхідних випадках, заміну) покриття на ділянках тротуару, на яких пропонується обладнати доріжки для велосипедистів, з метою забезпечення якості покриття на таких ділянках аналогічного із проїзною частиною вулиць.

3.5. Автомобільні та пішохідні мости
У зв’язку із рівнем завантаженості моста через залізну дорогу по вул. Чорновола, через річку Дністер по вул. Ів. Франка автомобільним транспортом, пропонується обладнати для руху велосипедів тротуари, розташовані праворуч від правої смуги проїзної частини мосту, яка мало використовується пішоходами. З цією метою пропонується обладнати заїзди та з’їзди на крайніх ділянках таких тротуарів, забезпечити відсутність сторонніх предметів на таких ділянках, а також встановити відповідні дорожні знаки.
Крім того, з метою забезпечення безпеки руху велосипедистів, пропонується забезпечити наявність відповідних попереджувальних знаків на під'їздах до зазначеної ділянки, для інформування водіїв автомобілів про наближення до велосипедних доріжок.

3.6. Стоянки для велосипедів
З метою поступового адаптування інфраструктури міста для потреб велосипедного транспорту, пропонується встановлення стоянок для велосипедів біля місць загального користування: владні установи, навчальні заклади, парки, стадіони тощо.
Крім того, пропонується рекомендувати включення стоянок для велосипедів в проекти будівництва різноманітних житлово-офісних, торгових, розважальних комплексів, для чого, серед іншого, спростити процедуру переоформлення паспортів фасадів у випадках обладнання стоянок для велосипедів для власників і користувачів будинків і споруд у м. Самборі.
Також пропонується зобов’язати замовників майбутніх та власників існуючих торгово-розважальних, культурних, спортивних та інших комплексів забезпечувати наявність стоянок для велосипедистів на охоронюваній території, аналогічно із автомобільними стоянками.
Зі свого боку ми зобов’язуємось брати участь у обговоренні щодо необхідних місць розташування таких стоянок, надавати консультації щодо значного закордонного досвіду облаштування велосипедних стоянок.

3.7. Боротьба із незаконним паркуванням автомобілів
Враховуючи часті випадки травмування велосипедистів при пересуванні правими смугами автомобільних доріг столиці, пропонується посилити боротьбу з паркуванням автомобілів на узбіччях вулиць, де паркування не передбачено Правилами дорожнього руху.

3.8. Підвищення обізнаності та виконання велосипедистами Правил дорожнього руху
Пунктом 6.1. Правил дорожнього руху передбачено, що для водіїв мопедів і велосипедів місцевими органами виконавчої влади може бути встановлена картка, в яку заноситься інформація про водія і яку водії мопедів чи велосипедів у такому разі повинні мати при собі.
З огляду на це, та з метою підвищення обізнаності та виконання велосипедистами Правил дорожнього руху, пропонується розглянути можливість встановлення зразків таких карток та їх видачу велосипедистам, на підставі заходів з контролю обізнаності таких осіб у Правилах дорожнього руху.
Зі свого боку ми висловлюємо готовність до розробки проектів нормативних документів, спрямованих на порядок і умови введення таких карток та порядку контролю обізнаності велосипедистів у Правилах дорожнього руху. А також контролювати за обладнанням канафотів на велосипедах, і велосипедистів червоно-білими фонарями у нічний час.

3.9. Обов’язки продавців велосипедів
З метою підвищення обізнаності та виконання велосипедистами Правил дорожнього руху, пропонується зобов’язати суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють продаж велосипедів в м. Самборі, надавати кожному покупцеві велосипедів витяги з Правил дорожнього руху в частині, що стосується велосипедистів,та реєстраційний паспорт
Зі свого боку, ми висловлюємо готовність до участі у розробці зразків таких витягів.
Звернути увагу на злочинний тандем, злочинці – велосипед – продавці. Перепродаж викрадених велосипедів на ринку «Секонд-хенд і автозапчастини» по вул. Торговій. У зв’язку із їх частим викраденням, ввести реєстрацію діючих велосипедів. У разі їх викрадення це полегшить пошук велосипеда.

4. Іноземний досвід

На сьогодні в багатьох багатьох країнах світу відбувається стрімкий розвиток велосипедної інфраструктури. При цьому велосипед визнається ефективним і безпечним альтернативним видом міського транспорту, масове використання якого дозволяє кардинально вирішувати проблеми перевантаженості міських вулиць автомобільним транспортом, забруднення міського повітря тощо.
У багатьох містах муніципальними органами розробляються довгострокові програми розвитку велосипедної інфраструктури з метою вирішення транспортних питань. Такі програми, зокрема, передбачають щорічне розширення мережі велосипедних доріжок (як відокремлених від автомобільних доріг, так і розташованих в межах таких доріг), облаштування вулиць міст велосипедними стоянками, а також розвиток прокату міських велосипедів, як альтернативі іншому громадському транспорту.

4.1. Нідерланди

Велосипедна інфраструктура Нідерландів включає в себе сотні кілометрів велосипедних доріжок, спеціальну розмітку на дорогах, встановлення спеціальних дорожніх знаків та світлофорів для велосипедистів.

4.2. Австрія

За інформацію з туристичних довідників про Відень, найшвидший спосіб дістатися у місті з пункту А в пункт Б – скористатися велосипедом. Велосипеди не лише є безпечними для навколишнього середовища (відсутність вихлопних газів та шумового забруднення міста), але й корисні для здоров’я велосипедистів. Вони потребують мінімум місця у транспортному потоці, а також для стоянки. Саме тому, кількість велосипедного транспорту у Відні досягає 9-10%.
За планами муніципальних органів, до 2010 року довжина велосипедних доріжок у місті перевищила 800 кілометрів.

4.3. Німеччина

На сьогодні довжина велосипедних доріжок у Берліні складає приблизно 800 кілометрів, а використання велосипедного транспорту становить не менше 10% .
Використання велосипеду стає дедалі популярніше у Берліні. Все більше жителів столиці Німеччини надають перевагу велосипеду, як безпечному і здоровому виду транспорту. За даними міської влади (Senate Department of Urban Development), три мільйони жителів Берліну володіють мільйоном велосипедів

4.4. Польща

Протягом останніх десяти років велосипедна інфраструктура Варшави, міста із населенням 1,7 мільйонів мешканців, які володіють 0,7 мільйонів автомобілів і 1 мільйоном велосипедів, зазнала значних змін.
1996 року було ухвалено Постанову про велосипедний транспорт, яка, серед іншого, передбачала зобов’язання міської влади запровадити належні умови для використання велосипедного транспорту у столиці Польщі, здійснювати обладнання всіх нових вулиць, а також вулиць, які модернізуються, необхідними засобами (доріжками, розміткою, дорожніми знаками), причому за умови консультацій із представниками вело громадськості Варшави.
Пізніше у 1997 році було затверджено проект будівництва 709 кілометрів велосипедних доріжок, а також здійснено пілотний проект по облаштуванню 17 кілометрів велосипедних доріжок для студентів столичних університетів.

З повагою, Калина С.М.